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绿色科技：美日欧化危为机的最大抓手

时间：2010-06-07 泉源：中国化工信息网

美国：推新能源工业引领经济苏醒

　　2009年9月，，，，，，美国联邦政府揭晓《美国立异战略》，，，，，，将新能源手艺开发和应用列为国家未来生长的重点领域。。。。。美国政府妄想在未来10年内鼎力大举推动新能源工业生长，，，，，，提高可再生能源产量，，，，，，生长智能电网，，，，，，研发新能源汽车，，，，，，起劲加入国际相助，，，，，，周全提升美国在全球新能源工业中的竞争力。。。。。

　　而此前出台的《2009年美国苏醒与再投资法案》(又称“经济刺激法案”)，，，，，，更是史无前例地投入433 .5亿美元用于开发清洁高效能源，，，，，，强调新能源工业在增进国家能源自力的同时，，，，，，蕴涵着重大的就业时机和经济结构调解潜力。。。。。奥巴马甚至果真宣称，，，，，，“驾驭清洁和可再生能源的国家将向导21世纪”。。。。。

　　制订新能源战略基本目的

　　去年6月，，，，，，美国国会历史性地通过一部综合性的能源法案《美国清洁能源清静法案》，，，，，，对生长新能源手艺提出了一系列目的，，，，，，如到2020年，，，，，，美国电力公司通过可再生能源发电和提高能源使用效率知足20%的电力需求；；；清洁能源手艺和能源效率手艺的投资规模将抵达1900亿美元；；；镌汰对外洋石油的依存度，，，，，，提升美国能源清静等。。。。。

　　奥巴马政府的新能源政策也提出明确的生长目的，，，，，，例如在未来3年内将可再生能源产量翻一番，，，，，，从而实现到2012年美国天下用电量的10%来自可再生能源，，，，，，到2025年将这一比例进一步提高至25%的目的；；；5年内将所有联邦政府建筑能效提高40%；；；妄想在10年内投入1500亿美元，，，，，，用于清洁能源手艺的研发和树模；；；未来10年内每年至少为100万户低收入家庭修葺衡宇；；；刷新联邦运输资金，，，，，，修缮蹊径和桥梁，，，，，，勉励民众使用公共交通系统；；；到2020年，，，，，，将天下电能需求水平降低15%；；；到2030年，，，，，，实现所有新建衡宇“零排放”。。。。。

　　勉励碳捕获封存手艺实验排放生意

　　在碳捕获和封存(C C S)手艺领域，，，，，，美国一直走在天下前线。。。。。新通过的《美国清洁能源清静法案》特殊制订了C C S推广应用激励步伐，，，，，，勉励一些超大容量的发电厂和化肥厂等企业通过装置C C S装置，，，，，，凭证捕获到的碳量，，，，，，获取响应的政府奖励。。。。。美国政府为此还修订了热电厂排放标准，，，，，，划定2009-2015年内获准修建的热电厂必需接纳C C S装置，，，，，，按设计装机容量运行4年内应至少镌汰50%的排放；；；而2020年后新建的热电厂若是要获得大气污染允许证，，，，，，必需至少镌汰65%的排放。。。。。由于新建电厂获得政府奖励的资格有时间限制，，，，，，因此，，，，，，越来越多的相关企业正加入到应用CCS手艺的行列中来。。。。。

　　别的，，，，，，奥巴马政府还支持综合的“总量控制和碳排放生意”妄想，，，，，，旨在为企业投资可再生能源和提高能源适用效率提供须要条件。。。。。政府妄想将所有污染额度举行拍卖，，，，，，使用市场机制激励美国消耗者和企业节能减排。。。。。

　　启动先进能源制造抵税妄想

　　2009年8月，，，，，，美国财务部和能源部宣布启动为期2年的“先进能源制造抵税妄想”。。。。。该妄想授权财务部为新建、扩建和更新刷新的先进能源制造项目的投资提供30%的税收抵扣，，，，，，预计将为清洁能源装备制造商提供总额达23亿美元的税收抵扣，，，，，，由此将拉动近77亿美元资金投向新能源工业。。。。。

　　切合抵税资格的先进能源设施项目包括：可再生能源手艺(太阳能、风能、地热能和其他可再生能源)；；；能源存储手艺(燃料电池、微型涡轮或其他可用于电动汽车上的能源存储系统)；；；支持可再生能源电力传输的先进传输和存储手艺；；；可再生燃料提炼和混淆手艺；；；节能手艺（先进照明、智能电网)；；；插电式电动汽车和组件(电念头、发电机等)；；；碳捕获与封存和温室气体减排装备等。。。。。

　　生长超导电网和智能电网

　　奥巴马以为，，，，，，智能电网关乎美国能否顺应数字时代和增进清洁能减经济的生长，，，，，，这一重大工程可以与上世纪50年月美国修建天下公路网相提并论。。。。。目今，，，，，，美国电网每年因种种缘故原由中止所造成的经济损失高达1500亿美元。。。。。在“经济刺激法案”中，，，，，，政府妄想拨款110亿美元用于智能电网手艺。。。。。去年10月，，，，，，奥巴马政府又宣布出资34亿美元，，，，，，建设智能电网投资基金，，，，，，若是加上民间配套投资，，，，，，整个投资基金规模将抵达80亿美元。。。。。

　　据起源估算，，，，，，通过对电网的智能化刷新，，，，，，预计未来20年里，，，，，，美国将节约近千亿美元投资。。。。。与此同时，，，，，，智能电网手艺刷新还将翻开电信、电网和电视网等整合通道，，，，，，为全球电力、通讯工业和电视媒体等领域的刷新提供奇异机缘。。。。。

　　牢牢占有先进汽车工业前沿职位

　　在这一波全球金融风暴中，，，，，，汽车工业在美国非但没有遭到削弱，，，，，，相反，，，，，，奥巴马政府已将生长先进汽车手艺工业列为一项主要的战略目的，，，，，，试图为下一轮经济增添结构。。。。。

　　一、实验史上对电动汽车和交通电气化领域最大的投资。。。。。“经济刺激法案”妄想拨款24亿美元津贴新型电动汽车及其电池和零部件研发，，，，，，这是美国政府有史以来对这一手艺领域的最大一笔投入。。。。。奥巴马政府的目的是，，，，，，到2012年实现联邦政府采购车辆中的一半是插电式混合动力车或电动汽车，，，，，，到2015年使100万辆插电式混淆动力汽车上路行驶。。。。。

　　二、投放巨额贷款支持美国先进汽车手艺制造业。。。。。美国政府通过一项250亿美元先进汽车制造手艺贷款妄想，，，，，，旨在形成有用的市场竞争，，，，，，支持混淆动力汽车、插电式混淆动力汽车和柴油车的生长，，，，，，并将燃料效率提高25%，，，，，，降低对石油的依赖。。。。。去年6月，，，，，，首批80亿美元贷款投放市场。。。。。据悉，，，，，，下批汽车手艺贷款将用于支持对下一代生物手艺和高级发念头燃烧手艺的研发。。。。。

　　三、支持开发下一代生物燃料。。。。。2009年头，，，，，，美国能源部和农业部宣布将划拨2500万美元的研究经费，，，，，，用于生长生物燃料、生物能源和高附加值产品的手艺工艺。。。。。政府旨在通过投资下一代生物燃料来取代石油消耗并镌汰温室气体排放。。。。。别的，，，，，，“经济刺激法案”还妄想通过8亿美元投资和5亿美元贷款担保，，，，，，使用最新的合成生物学希望效果，，，，，，加速如纤维质和以藻类植物为基础的生物燃料等清洁手艺的开发。。。。。

　　欧盟：修建绿色生态经济

　　为周全落实《欧洲战略能源手艺妄想》和相关能源天气法案，，，，，，实现2020年减排、能效和可再生能源三个“20%”的雄伟目的，，，，，，2009年欧盟在面临史无前例的金融危唬�；セ鞯耐保�，，，，，一方面临外力促国际天气谈判告竣新协议，，，，，，另一方面临内加紧战略安排，，，，，，加速向低碳、生态效益型经济和绿色知识社会转型。。。。。

　　制订未来10年六大“欧洲工业行动”

　　欧盟委员会2009年10月宣布，，，，，，一份“低碳手艺生长与投资蹊径图”，，，，，，妄想在未来10年投资585亿至715亿欧元，，，，，，勉励可再生能源、智能电网等低碳工业生长，，，，，，并启动“智能都会”和“欧洲能源研究同盟”两大配套行动。。。。。

　　为打造低碳工业支柱，，，，，，欧盟委员会确立了未来10年六大“欧洲工业行动”，，，，，，详细包括：

　　风能行动投资60亿欧元，，，，，，开发新型风轮机及元器件，，，，，，适合海上和深水使用的大型风轮机基础结构，，，，，，适用于可变电力供应大规模普及的电网整合手艺，，，，，，力争到2020年使风电平均本钱下降20%，，，，，，风电用量占到欧洲用电总量的20%。。。。。

　　太阳能行动投资160亿欧元，，，，，，刷新开发新型光伏发电系统，，，，，，整合太阳能光伏发电，，，，，，降低集中式太阳能电厂发电、运行和维护本钱，，，，，，增进光伏发电在城郊大规模普及和入网整合，，，，，，到2020年知足欧洲15%左右的电力需求。。。。。

　　可一连生物能源行动投资90亿欧元，，，，，，开发优化适合多种差别质料的热化学和生物化学蹊径，，，，，，开展生物质质料评估、生产、治理和收获支持运动，，，，，，以及生物能源工业久远生长研究，，，，，，突破大规模商业化使用生物质资源的手艺和经济瓶颈，，，，，，确保到2020年欧洲14%以上的能源需求源自生物质能，，，，，，进而镌汰60%左右化石燃料燃烧导致的温室气体排放。。。。。

　　碳捕获、运输与贮存行动投资105亿至165亿欧元，，，，，，在逐步推广使用现有相关手艺的基础上，，，，，，开发更高效、更经济的碳捕获、运输与贮存手艺，，，，，，到2020年力争将那些已经使用相关手艺的化石燃料发电广的运营本钱下降30%至40%，，，，，，实现二氧化碳靠近零排放，，，，，，并在2020至2025年间，，，，，，将碳捕获、运输与贮存手艺向所有碳麋集行业推广。。。。。

　　智能电网行动投资20亿欧元，，，，，，开发和验证先进的网络手艺，，，，，，以提高电网的无邪性与清静性，，，，，，研究电网恒久升级计划，，，，，，研发新的电力市场设计，，，，，，到2020年实现35%左右的上网电量来自可再生能源，，，，，，到2050年实现完全“去碳化”电力生产，，，，，，最终构建真正高质、低碳、市场统一的泛欧电网。。。。。

　　可一连核裂变能行动投资50亿至100亿欧元，，，，，，设计、建设、运营与电网耦合的钠快堆原型、非电网耦合的气冷快堆或铅冷快堆树模装置及其支持性基础设施；；；在继续坚持现有核反应堆竞争力的基础上，，，，，，通过树模第四代快中子堆手艺以及工业和经济可行性，，，，，，到2020年实现首台第四代核能反应堆原型机投入运行，，，，，，到2040年实现商业化安排。。。。。

　　别的，，，，，，作为上述“欧洲工业行动”的系统配套工程，，，，，，欧盟还启动了“智能都会”和“欧洲能源研究同盟”行动，，，，，，妄想投资150亿欧元打造欧洲“绿色树模都会”，，，，，，推动新手艺尽快转化为生产力，，，，，，同时整合各成员国科研资源，，，，，，充分验展“欧洲能源研究同盟”在欧盟能源研发领域的牵头作用。。。。。

　　使用四种渠道向“生态效益型经济”转型

　　“生态效益型经济”是指以可一连生产、家居和交通系统为基础的高能效、低碳和资源效率型经济，，，，，，是对“绿色经济”“绿色治理”“绿色工业革命”的归纳综合和总结。。。。。为拉动向“生态效益型经济”转型，，，，，，2009年欧盟宣布一份报告，，，，，，提出了增强资源效益、推动新手艺生长这两大重点事情领域。。。。。

　　在增强资源效益方面，，，，，，欧盟提出四种渠道：

　　一是提高能源使用效率。。。。。提高能效可以有用镌汰能源需求，，，，，，降低使用本钱，，，，，，增进就业。。。。。能效新要求和新标准能够促学习建业和建材行业实现新的生长，，，，，，进而发动能效效劳业的兴起。。。。。起源测算批注，，，，，，欧盟能源效劳业的潜在市场每年将抵达50亿至250亿欧元规模。。。。。

　　二是实现区域集中供温暖制冷。。。。。欧盟每年用于供温暖制冷的能源消耗占能源消耗总量的50%，，，，，，且消耗极大。。。。。现在，，，，，，热电联产被以为是电热型国家供暖的最佳选择，，，，，，已在北欧、波罗的海和东欧国家形成一定规模。。。。。而区域制冷和区域供暖系统也一样，，，，，，能节约大宗能源，，，，，，其能源效率是古板电器现场制冷的5至10倍，，，，，，在欧洲生长潜力十分重大。。。。。

　　三是普及可再生能源。。。。。推动地质条件合适的地区开发地热能源，，，，，，同时加大对农业生产肥料和林业垃圾等生物质能的使用，，，，，，推动都会应用固体垃圾燃烧发电。。。。。

　　四是推广生态都会生长模式。。。。。增进都会污水处置惩罚和垃圾处置惩罚系统建设；；；推动都会交通系统刷新，，，，，，勉励使用自行车和步行；；；改善资源和能源使用效率，，，，，，推动循环经济生长。。。。。

　　在推动新手艺生长方面，，，，，，欧盟妄想通过刷新汽车手艺、生长可替换电力手艺、完善激励立异机制、推动重点行业提高能效、增强政策统筹和完善碳生意系统等，，，，，，创立新的绿色工业链，，，，，，为欧盟下一轮经济增添培育新的发念头。。。。。

　　生长绿色ICT工业打造数字化社会

　　建设信息化、知识化社会一直是欧盟孜孜以求的目的。。。。。2009年欧盟进一步提出，，，，，，要把生长绿色信息、通讯和手艺(IC T )工业作为挣脱危唬�；褪笛榭梢涣さ恼铰匝≡�。。。。。

　　首先，，，，，，出台ICT研发与立异战略。。。。。目今，，，，，，全球IC T市场容量已突破2万亿欧元，，，，，，且以年均4%的速率增添。。。。。欧洲占有其中34%的市场份额，，，，，，但欧洲IC T工业增添值仅占全球总量的23%。。。。。为此，，，，，，欧盟妄想在未来10年将欧洲ICT研究与立异投资加倍。。。。。

　　其次，，，，，，提倡欧洲物联网和未来互联网行动妄想。。。。。欧盟重点资助的物联网重大手艺研究项目包括：微电子，，，，，，非硅基元器件，，，，，，能量网络手艺，，，，，，普适/无缝定位，，，，，，无线通讯智能系统网络，，，，，，语义、隐私与设计清静，，，，，，软件仿真人类推理及新应用等。。。。。

　　在生长未来互联网方面，，，，，，欧盟妄想进一步加大对未来互联网手艺的研发投资力度；；；起劲推动将“数字盈利”转化为社会利益和经济增添；；；使用IC T增进欧盟向高能效、低碳经济转型等。。。。。

　
　日本：确�？？？萍纪度肭勒脊矢叨�

　　受全球金融危唬�；跋欤�，，，，，2009年日本经济遭受重大攻击，，，，，，日本科技生长遇到严肃挑战。。。。。在这种配景下，，，，，，新上台的民主党政府不但一连第10年增添政府科技预算，，，，，，还将兼顾经济生长与情形保唬�；さ摹奥躺⒁臁闭铰裕�，，，，，置于向导日本经济走出逆境的主要位置。。。。。

　　把科技视为“百年大计”

　　从2009年年头最先，，，，，，日本政府推出了一系列增进新手艺生长的经济政策和工业政策，，，，，，重点是将刺激经济增添与推动新工业、新手艺生长亲近连系，，，，，，既注重“保增添”，，，，，，又注重“调结构”，，，，，，取得了较好效果。。。。。

　　2009年11月，，，，，，民主党政府再次揭晓了《关于切实确�？？？蒲忠障喙卦に愕慕羝冉ㄒ椤罚�，，，，，提出科技不但是支持日本经济生长和国民康健富足的基石，，，，，，也能为人类带来新的知识和创见，，，，，，国家应当把科技视为“百年大计”，，，，，，一连稳固地实验科技政策。。。。。

　　凭证天下经济论坛揭晓的2009年天下竞争力排行榜，，，，，，在全球经济一片低迷的情形下，，，，，，日本综合排名位列全球第八位，，，，，，但手艺立异能力名列第一位，，，，，，科技投入全球第二，，，，，，科技投入占G D P比重全球第一。。。。。全球金融危唬�；途梦；；；凸凵险偈谷毡炯铀偾勒夹驴萍几锩聘叩愕某绦颍�，，，，，未来科技生长的一些趋势已初现眉目。。。。。

　　“未来开拓战略”：低碳革命、康健长寿和施展魅力

　　2009年4月，，，，，，日本内阁府和经济工业省联合宣布了一份“未来开拓战略”，，，，，，将低碳革命、康健长寿和施展魅力并列为战略的三大支柱，，，，，，推动日本经济和社会周全转型。。。。。

　　在低碳革命方面，，，，，，实验太阳能发电及“天下第一妄想”，，，，，，加速普及太阳能发电，，，，，，设立新的太阳能发电剩余电量购置制度，，，，，，修订修建节能标准，，，，，，使节能修建比例到2019年抵达50%，，，，，，集中验证“智能电网”“智能仪表”“智能修建”的节能减排效果，，，，，，加速开发非粮食第二代生物燃料手艺；；；实现环保型汽车的天下最快普及，，，，，，到2020年实现新能源汽车占新车销售量的50%，，，，，，推动下一代汽车的国际标准研究，，，，，，以及蓄电池和高性能发念头手艺的研发；；；以低碳交通为焦点建设下一代都会，，，，，，包括磁悬浮手艺应用、双重动力列车开发、下一代飞机相关手艺开发、智能蹊径交通系统应用等；；；实现资源大国妄想，，，，，，构建含有数金属质料制品的接纳使用系统，，，，，，接纳旧手机、废旧塑料、废旧钢铁资源，，，，，，构建亚洲资源循环系统，，，，，，推动下一代原子能发电手艺(下一代轻水反应堆、快速增殖反应堆)的适用化。。。。。

　　在康健长寿方面，，，，，，强化医疗照顾护士新手艺立异妄想。。。。。研发天下最先进的医疗照顾护士手艺并形成新兴工业；；；尤其是将癌症等重点疾病领域的药品、医疗器械、再生医疗等研爆发为国家战略项目推进。。。。。加速急需新药的审查历程。。。。。实现生涯支援机械人的适用化，，，，，，尽快制订清静标准和评价方法。。。。。实现医疗系统的IT化，，，，，，加速高速光纤网络装备，，，，，，推进电子病历和远程医疗。。。。。

　　同时，，，，，，重点施展“软实力”妄想，，，，，，强化人力资源开发，，，，，，施展IT潜力，，，，，，增进绿色节能家电的普及和运用，，，，，，吸引天下科技高端人才。。。。。

　　八大支柱构建低碳社会开发战略

　　日本低碳社会开发战略，，，，，，2010年的预算约莫为70亿-80亿日元，，，，，，由8个支柱组成：第一，，，，，，未来社会构想研究。。。。。综合人文和科技知识，，，，，，对未来社会结构、生涯方法、手艺系统等举行研究并提出应对战略；；；第二，，，，，，社会系统手艺验证。。。。。为了便于对二氧化碳减排手艺举行立项和评价，，，，，，对新情形手艺和顺应对策的相互关联和相互影响以及与社会系统的关系举行手艺层面的验证；；；第三，，，，，，研发一批有望在2020年左右适用化，，，，，，再经由10年推广，，，，，，到2030年对温室气体特殊是二氧化碳减排具有重着述用的相关手艺；；；第四，，，，，，战略能源手艺开发。。。。。面向恒久的原子能、快速增殖反应堆、核聚变、宇宙太阳能发电手艺等；；；第五，，，，，，天气转变顺应手艺研究；；；第六，，，，，，切实推进地球情形，，，，，，视察；；；第七，，，，，，推进有望爆发新手艺种子的基础研究；；；第八，，，，，，增强本国机构与国际相关机构组织的相助。。。。。

　　实验海洋能源和矿物能源开发妄想

　　日本政府2009年3月通过了《海洋能源和矿物资源开发妄想》，，，，，，就开发海底自然气水合物，，，，，，石油和自然气、热水矿床及富钴结壳和锰团块，，，，，，提出了以后10年的开发战略和手艺研发战略。。。。。其中，，，，，，关于自然气水合物，，，，，，将于2009年完成陆地开采试验，，，，，，2012-2015年举行海洋开采试验，，，，，，2018年完成手艺课题、经济性评价和情形影响评价等综合性验证，，，，，，为实现商业化开采做好手艺准备；；；关于海底热水矿床的开采，，，，，，将于2012年前完成开采样机的看法设计和详细设计，，，，，，2013-2014年制造样机并举行海洋开采试验，，，，，，2018年完成商业化开采装备的详细设计。。。。。

　　强化“科技外交”实现五大争取

　　日本多年来一直将“科技外交”作为抢占新科技革命制高点的主要手段。。。。。2009年，，，，，，日本综合科学手艺聚会将“科技外交”作为最主要的政策课题之一重点编列预算，，，，，，并揭晓“关于科技外交的战略性睁开”的报告，，，，，，提出了战略性推进“科技外交”的须要性和基本目的。。。。。

　　报告强调使用日本的科技优势，，，，，，施展在解决全球性问题中的国际向导力，，，，，，如情形能源、水、粮食、防灾、熏染病领域的对策；；；强调在思量地区多样性的基础上，，，，，，制订日本科技相助的地区战略，，，，，，把对生长中国家的O D A (政府开发援助)相助过渡为相助研发。。。。。在各国政府和研发机构中培植“知日派”关系网；；；强化驻外使领馆的“科技外交”水平。。。。。

　　综合剖析，，，，，，日本一直强化“科技外交”主要是为了增强五个方面的争取：一是争取标准，，，，，，二是争取市�。。。。。�，，，，，三是争取人才，，，，，，四是争取资源，，，，，，五是争取人心。。。。。

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