对我国农药工业来说 ，，，，，若说“十一五”留下来的最大遗憾 ，，，，，莫过于“完全自主立异的农药产品险些没有”这样一个尴尬的现实；；；若说对“十二五”最大的期待 ，，，，，虽然也莫过于完全自主立异的农药产品的涌现。。。。
刚刚公布的《农药工业政策》 ，，，，，为农药企业从政策层面设置了立异用度的下限指标。。。。从这一硬性指标的设置来看 ，，，，，政策的制订者显然也是形势所迫 ，，，，，痛下刻意。。。。然而 ，，，，，请原谅笔者在此说点泄气话 ，，，，，指标好下 ，，，，，效果难说。。。。由于这种先激情满怀 ，，，，，后意气消沉的事情我们看得太多了 ，，，，，履历得太多了。。。。若是上上下下没有配合的刻意和行动 ，，，，，说未必“十二五”的立异时间也会像“十一五”一样 ，，，，，就那么溜已往了。。。。
虽然 ，，，，，让笔者失望的不止是农药工业。。。。
要说研发用度的提取比例政策 ，，，，，各行业都有 ，，，，，有的行业比例甚至还不低。。。。但普遍的征象是 ，，，，，企业上项目花几多钱不迷糊 ，，，，，搞营销也舍得花钱 ，，，，，但要是把钱花在科研上 ，，，，，总是抠抠搜搜。。。。10年前可以说是中国真没钱 ，，，，，10年后的今天 ，，，，，中国再说没钱 ，，，，，生怕全天下都要笑了。。。。就算一个立异产品需要几亿元、十几亿元、几十亿元 ，，，，，和一个（很可能照旧个产能过剩的）项目动辄上百亿元、上千亿元的投资相比又算得了什么 ？？？？？但为什么立异投入仍然是“想说爱你禁止易” ？？？？？已往我们总是指责企业眼光短浅 ，，，，，现在看来 ，，，，，问题的根子一定不在企业身上。。。。若是立异给企业带来的利益远远大于上项目带来的利益 ，，，，，哪个企业会不识好歹 ？？？？？虽然 ，，，，，问题的根子也不应该在政策的制订者身上。。。。政策的制订者就像孩子家长 ，，，，，试想哪个孩子家长不想让自己的孩子比别人更智慧、更有前途呢 ？？？？？
既不在上 ，，，，，也不在下 ，，，，，立异能力提不高 ，，，，，根子事实在哪呢 ？？？？？着实从刷新开放以来 ，，，，，数个五年妄想在立异业绩方面的州不尽如人意 ，，，，，一直在重复地提醒我们 ，，，，，根子就在于我们所选择的体制、机制。。。。365速发国际体制总是让立异者冒极大的危害 ，，，，，365速发国际机制总是让立异者充满后顾之忧 ，，，，，365速发国际政策总是一方面勉力勉励企业立异 ，，，，，一方面却总是拨不出足够的立异资金。。。。这种左手捆住右手的体制、机制 ，，，，，又怎么能够让企业铺开手脚投入立异 ？？？？？