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科技部：2015年手艺条约成交额力争达1万亿

时间：2013-02-28 泉源：中国新闻网

据科技部网站新闻，，，，科技部克日宣布《手艺市场“十二五”生长妄想》解读。。。解读中提到，，，，进一步使用手艺市场优势，，，，培育和生长若干新型现代科技效劳业态。。。力争实现手艺条约成交额年递增21%，，，，到2015年抵达10000亿元。。。

　　以下是解读全文：

　　问：制订《手艺市场“十二五”生长妄想》有何意义？？

　　答：为了加速手艺市场建设，，，，提高科技资源设置效率，，，，加速手艺转移和效果转化，，，，包管《国家中恒久科学和手艺生长妄想纲要(2006-2020年)》和《国家“十二五”科学和手艺生长妄想》以及《高新手艺工业化及其情形建设“十二五”专项妄想》的顺遂实验，，，，科学指导“十二五”时代手艺市场的生长。。。

　　问：“十一五”时代我国手艺市场取得了哪些成绩？？

　　答：“十一五”时代，，，，在各地、各部分的配合起劲下，，，，我国手艺市场建设取得主要希望，，，，手艺市场在增进科技资源优化设置，，，，加速知识流动和手艺转移，，，，增进科技效果转化，，，，激励企业手艺立异，，，，推动科技与经济连系等方面的功效获得进一步施展。。。市场规模稳步扩大、设置科技资源能力逐步增强，，，，加速了高新手艺工业化历程；；效劳系统越发完善、效劳能力一直提升，，，，指导和发动了新型科技效劳业的生长；；生意品种一直富厚、生意模式一直立异，，，，进一步增进了科技与经济的连系；；政策规则逐步完善、市场羁系一直增强，，，，包管了手艺市场开放、规范和有序运行。。。

　　问：“十二五”时代，，，，我国手艺市时势临怎样的机缘？？

　　答：“十二五”时期，，，，是我国周全建设小康社会的要害时期，，，，是深化刷新开放、加速转变经济生长方法的攻坚时期。。。坚持把科技前进和立异作为加速转变经济生长方法的主要支持，，，，刷新升级古板工业、培育和生长战略性新兴工业、加速生长现代效劳业，，，，为手艺市场加速生长带来优异机缘。。。

　　问：我国手艺市场需要怎样掌握机缘、实现手艺市场的快速生长？？

　　答：需要顺应形势生长新要求，，，，进一步突出手艺市场设置科技资源的基础性作用；；需要指导企业更多地依赖科技前进与立异提高竞争力，，，，进一步提高企业手艺市场加入度；；需要优化科技效劳机构生长情形，，，，进一步提升手艺转移和效果转化效劳能力；；需要继续立异手艺生意新品种、新模式、新机制，，，，进一步提升手艺市场运行效率；；需要完善法制情形，，，，规范市场秩序，，，，进一步维护手艺市场各加入主体的正当权益。。。

　　问：“十二五”时期，，，，我国手艺市场建设的指导头脑是什么？？

　　答：以邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导，，，，以效劳立异型国家建设、效劳经济生长方法转变和工业结构调解、增进企业手艺立异主体职位简直立为总体要求，，，，以优化科技资源设置，，，，加速手艺转移、增进科技效果及研发能力转化为基础宗旨，，，，进一步强化需求导向，，，，坚持重视宏观治理与强化市场机制并重，，，，坚持完善手艺市场系统与效劳国家目的使命并重，，，，坚持富厚事情内在与立异体制机制并重，，，，为科技支持加速经济生长方法转变、周全建设小康社会做出主要孝顺。。。

　　问：“十二五”时代，，，，我国手艺市场建设的总体目的是什么？？

　　答：经由五年的起劲，，，，把我国手艺市场建设成为知足经济社会生长要求，，，，顺应社会主义市场经济体制和科技生长纪律，，，，具有完善的规则政策包管系统、健全的市场监视治理系统、高效的社会化效劳系统，，，，供应推动和需求拉动相连系，，，，种种市场主体相融合，，，，海内和国际资源相配合，，，，制度健全、结构合理、功效完善、运行有序、统一开放的现代手艺要素市场。。。

　　问：到“十二五”末，，，，我国手艺市场要实现哪些详细目的？？

　　答：1.手艺市场生长情形进一步优化。。。加速手艺市场法制建设，，，，制订和修订一批增进手艺市场生长的配套政策，，，，形成基本完善的手艺市场政策和法制情形。。。增强政策规则落实力度，，，，确保现有财税优惠政策周全落实。。。健全手艺市场监视与治理机制，，，，增强手艺条约认定挂号治理，，，，制订天下手艺生意规范，，，，建设手艺市场信用系统。。。

　　2.天下统一多条理手艺市场效劳系统起源形成。。。整合天下手艺转移和立异效劳资源，，，，形成统一开放、网上网下连系、产学研中介等各方主体扁平化相助的天下大手艺市场。。。国家手艺转移树模机构总数抵达400家；；中国立异驿站区域站点抵达50家，，，，下层站点抵达300家，，，，签约手艺经纪人1000名；；建设天下手艺转移同盟和手艺转移行业组织，，，，推动建设区域和行业手艺转移同盟30家。。。

　　3.手艺生意机制和模式实现重大立异。。。推进各级政府财务资金支持形成的公共科技效果入场生意，，，，组织1000项重大科技妄想项目效果
的转移转化。。。指导各级政府财务资金支持取得的种种科研装备、设施和条件等物化的手艺效果进入手艺市场�。。�，，，通过市场机制增进公共科技资源扩散应用。。。

　　4.手艺市场效劳国家重大生长战略的能力周全提升。。。充分验展手艺市场对立异要素的集聚与扩散、价值发明、资源设置及规范生意的主要作用。。。进一步使用手艺市场优势，，，，培育和生长若干新型现代科技效劳业态。。。力争实现手艺条约成交额年递增21%，，，，到2015年抵达10000亿元。。。

　　问：“十二五”时期，，，，我国手艺市场有哪些重点使命？？

　　答：“十二五”时期，，，，手艺市场建设和生长的重点使命是深入推进国家手艺转移促举行动，，，，实验以手艺转移和效果转化为主线的“科技效劳系统火炬立异工程”，，，，进一步强化市场机制和需求导向，，，，推动科技效劳系统建设与生长，，，，增进手艺市场生长情形一连优化，，，，形成制度、组织和机制三位一体的现代手艺市场系统，，，，增进我国科技效果转化和科技资源的优化设置。。。

　　问：手艺市场怎样增强手艺市场制度化建设，，，，营造有利于手艺转移的优异情形？？

　　答：1.制订手艺市场和手艺转移规则。。。借鉴蓬勃国家和海内其它要素市场的立法履历，，，，推动“国家手艺转移条例”的制订和实验。。。推动各地区凭证现真相形，，，，研究、制订或完善地方性规则。。。

　　2.完善手艺市场政策。。。牢靠和完善手艺条约认定制度，，，，评估各项优惠政策执行情形和效果，，，，落实现有的财税优惠政策，，，，提高手艺条约减免税的兑现水平。。。研究制订企业吸纳手艺、举行手艺扩散，，，，手艺转移机构举行手艺咨询和手艺效劳，，，，手艺生意印花税、小我私家所得税方面的财税优惠政策。。。加速完善股权、分红等多种增进科技效果转化的激励政策。。。

　　3.完善手艺市场羁系系统。。。稳固和健全各级手艺市场治理机构，，，，加速推进和完善手艺市场治理和监视系统建设。。。增强敌手艺条约认定挂号机构治理，，，，制订绩效审核步伐。。。完善条约挂号和统计治理步伐，，，，健全指标系统，，，，规范统计口径，，，，进一步提高统计与剖析水平。。。研究制订重大手艺转移项目的审查步伐。。。探索开展手艺市场信用系统建设，，，，建设手艺市场种种相关主体的信用数据库，，，，开展手艺转移机构的信用征信和评级试点。。。

　　问：手艺市场怎样进一步强化专业化导向，，，，加速构建手艺市场效劳系统？？

　　答：1.增强手艺转移机构清静台建设。。。继续开展国家手艺转移树模机构的评定和审核，，，，开展分类指导，，，，增强手艺转移机构专业化能力、品牌建设以及信用治理。。。重点培育一批面向战略性新兴工业培育的专业化手艺转移机构，，，，支持建设州产学研相助中心体，，，，在有条件的高新区，，，，建设手艺转移树模基地，，，，建设若干手艺熟化、集成、工程化、二次开发等手艺转移公共效劳平台。。。

　　2.推动中国立异效劳网络(中国立异驿站)建设。。。坚持开展始于企业手艺需求挖掘的一站式立异效劳。。。扩大试点，，，，完善国家、区域、下层三级站点结构。。。加大国家站点建设力度，，，，健全中国立异驿站组织系统，，，，完善网络效劳平台。。。进一步提升立异驿站站点效劳能力，，，，增强对站点调研、培训和运动组织力度，，，，推行标杆治理法，，，，推进站点效劳能力建设。。。实验“立异驿站”品牌战略，，，，探索建设“立异驿站”的商业化运营机制。。。实现中国立异驿站与国际手艺转移网络组织的信息共享与营业相助。。。

　　3.建设天下手艺转移相助组织。。。以国家高新区和重点高新手艺企业为依托，，，，组建以国家手艺转移树模机构、高等学校、科研院所为支持的工业手艺转移同盟，，，，推动国家重大科技效果落地转化。。。筹建天下手艺转移同盟和手艺转移专业委员会，，，，推动建设区域、行业手艺转移同盟。。。

　　4.增强手艺市场人才步队建设。。。指导国家和地方的科技人才专项妄想支持外洋高端人才和海内高学历结业生从事手艺转移事情。。。选择具有较好条件和基础的高校共建手艺转移人才作育基地，，，，开展学历教育、继续教育、职业教育等多条理手艺转移人才作育系统试点。。�？？故忠兆乒舱呒笆滴癫僮鳌⑹忠帐谐」嬖颉⑹忠仗踉既隙ü液诺扰嘌怠�。。建设和完善手艺经纪人制度，，，，制订手艺经纪人资质认证标准和培训纲要，，，，建设中国立异驿站签约手艺经纪人步队。。。

　　问：手艺市场怎样鼎力大举推进网络化、信息化和国际化，，，，建设天下统一大手艺市场�。�？？

　　答：1.提升手艺市场信息化水平。。�？？ㄖ泄忠丈庑畔⑿Ю推教ǎ�，，，推进省级区域平台建设，，，，整合优化企业、大学、科研院所、科技效劳机构等种种主体的科技信息、效劳资源，，，，完善统一宣布标准、实现资源共享。。。增强手艺条约信息化治理，，，，连系统计指标的修刷新一步优化和完善《天下手艺条约网上挂号系统》及《智能剖析系统》，，，，做好系统维护事情。。。

　　2.推进天下手艺市场一体化建设。。。依托中国手艺生意信息效劳平台和中国立异驿站网络，，，，整合天下手艺转移和立异效劳资源，，，，使用信息平台开展扁平化相助，，，，进一步形玉成国手艺生意和效劳信息开放、流通和共享名堂，，，，建设天下手艺生意信息披露、报价和支付系统，，，，形玉成国统一的手艺市场�。。�，，，在全新高度上实现立异要素的集聚与扩散、价值发明、资源设置及规范生意等功效的回归。。。

　　3.加速手艺市场与其他要素市场的融合。。。充分验展区域大型常设手艺(产权)生意市场的作用，，，，重塑功效，，，，进一步增进手艺市场与资源、人才等市场的融合，，，，增强手艺市场对仪器装备、信息、资源、人才要素资源的设置能力。。。在条件合适的中心都会或国家高新区形成省市共建的以区域科技资源的统筹与设置为焦点功效的新型市场。。。立异手艺产权生意模式，，，，探索建设效劳于高新园区高新手艺企业股权生意、手艺并购及股权融资等营业的手艺产权生意平台。。。做好中国种业手艺产权生意所的筹建事情，，，，探索建设品种权转让生意公共平台。。。

　　4.提升手艺市场国际化水平。。�？？⒅种智涝鼋适忠兆疲�，，，施展国家手艺转移集聚区手艺转移平台功效，，，，整合使用全球资源支持我国立异。。。吸引外洋大学、研究机构和企业在华设立研发中心、手艺转移机构等，，，，连系政府间国际科技相助妄想的实验，，，，有针对性地建设一批分国别手艺转移中心。。。通过在有条件的高新区建设手艺转移机构并构建全球链接网络，，，，开展立异交流、高端相助、先进手艺落地转化等国际手艺转移配套效劳。。。支持企业通过对外投资、并购、承包工程、手艺与知识产权入股、建设外洋研发机构和工业化基地等方法，，，，开展国际手艺转移相助，，，，发动我国手艺收支口。。。

　　问：手艺市场怎样立异体制机制，，，，起劲效劳科技效果转移转化和高新区立异生长？？

　　答：把指导进入手艺市场作为科技妄想项目治理主要手段。。。关于应用开发类科技妄想项目，，，，起劲指导手艺市场加入指南的宣布，，，，扩大国家科技妄想宣传和社会加入。。。妄想项目验收后取得的科技效果，，，，纳入手艺市场信息平台举行宣布，，，，将手艺市场对妄想项目科技效果的认可和接受水平作为项目实验效果评估的主要指标。。。

　　2.探索建设科技妄想项目效果的转移转化机制。。。施展市场对科技资源设置的基础性作用，，，，关于除涉及国家神秘以外的未按有关划定实验转化的重大科技效果，，，，探索建设强制转让和转化机制，，，，在指定的手艺生意市场通过推介、挂牌、拍卖等方法举行果真生意。。。协调相关部分，，，，围绕国家重大科技专项实验需要，，，，施展手艺市场渠道的作用，，，，梳理、遴选一批科技妄想项目所爆发效果向重大专项目的工程和产品集成，，，，加速重大专项实验进度。。。

　　3.以高新区为重点开展科技效劳系统建设试点事情。。。指导高新区建设和完善以手艺转移和效果转化为主线的科技效劳系统，，，，围绕古板工业升级和战略性新兴工业的培育，，，，完善手艺转移、立异孵化、科技金融等效劳系统并健全其与以企业为主体的手艺立异系统间的协同立异机制。。。着力培育一批立异能力强、创业情形好、特色突出的科技效劳业集聚区，，，，树模引领天下科技效劳系统快速生长，，，，支持区域立异和结构调解。。。

　　4.建设国家手艺转移集聚区和区域手艺转移焦点区。。。充分验展北京中关村国家自主立异树模区的资源与政策优势，，，，在中关村西区建设国家手艺转移集聚区，，，，实现海内外着名工业(工业)手艺研究机构、手艺转移机构、科技金融机构等的空间集聚，，，，打造毗连海内外手艺、金融、资源、人才和资源高效设置的国家手艺转移大平台。。。在深圳、西安、成都等地建设南方、西北、西南等区域手艺转移焦点区。。。集成资源，，，，立异商业模式，，，，着重突破手艺转移“最后一公里”的瓶颈制约，，，，形玉成国手艺转移全新名堂。。。

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