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关于做好2013年冬季大气污染防治事情的通知

时间：2013-11-07 泉源：情形保�；；；；げ堪旃�

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为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动妄想的通知》（国发〔2013〕37号，，，，，以下简称《大气十条》），，，，，切实包管人民群众身体康健，，，，，现将做好冬季大气污染防治事情有关事项通知如下：

　　一、充分熟悉做好冬季大气污染防治事情的主要性

　　近年来，，，，，我国冬季，，，，，特殊是北方地区进入采暖期后，，，，，季节性燃煤造成污染物排放量剧增，，，，，同时逆温、静风等倒运气象条件频仍泛起，，，，，造成我国部分地区雾霾天气频发，，，，，对人民群众身体康健和生爆发涯造成严重影响。。。。。。各级环保部分要切实增强责任感和使命感，，，，，自动当好同级党委和政府的照料助手。。。。。。一方面，，，，，连系外地现实，，，，，尽快制订落实《大气十条》的实验细则，，，，，剖析目的使命，，，，，明确中恒久使命和步伐，，，，，起劲推进大气污染防治事情；；；；；另一方面，，，，，充分熟悉目今冬季大气污染防治事情的主要性，，，，，接纳有力行动，，，，，起劲避免和应对可能泛起的重污染天气，，，，，改善空气质量切实包管人民群众身体康健。。。。。。

　　二、扎实推进大气污染防治事情

　　冬季时代，，，，，各地应着力抓好以下几项事情：

　�。。。。。。ㄒ唬┭峡峥刂迫济何廴�。。。。。。�；；；Ｆ鹁⑼平泄┤取ⅰ懊焊钠薄ⅰ懊焊牡纭惫こ探ㄉ瑁�，，，，加速镌汰燃煤小锅炉；；；；；在自然气气源供应缺乏的地方，，，，，要优化使用偏向，，，，，优先包管民生用自然气。。。。。。各级环保部分要配合有关部分增强煤炭质量检测，，，，，严控高硫份、高灰份煤炭生产和使用，，，，，超标煤炭一律封存并实验处分。。。。。。大幅压减耗煤项目生产规模，，，，，支持电厂等耗煤大户冬季接纳“限煤量、限煤质、限排放”等步伐。。。。。。按期果真企业用煤量、煤质、治污设施运行以及污染物排放情形等信息。。。。。。北方采暖地区加速建设以县（区）为单位的全密闭清洁煤配送中心，，，，，实验煤炭集中统一配送，，，，，解决农村和远郊地区原煤散烧污染问题。。。。。。

　�。。。。。。ǘ┥罨嬖次廴局卫�。。。。。。要大幅镌汰冬季施工工地土方作业，，，，，各级环保部分要配合有关部分强化施工工地扬尘情形羁系，，，，，对达不到绿色施工标准的一律歇工致顿。。。。。。渣土运输车辆应接纳密闭步伐，，，，，榨取蹊径遗撒和乱倾乱倒，，，，，对不切合环保要求的渣土运输车辆一律予以处分。。。。。。推行蹊径机械化清扫等低尘作业方法，，，，，遇有大风、雾霾天气，，，，，加大蹊径冲洗、洒水、清扫频次。。。。。。推进农作物秸秆综合使用，，，，，周全榨取秸秆燃烧，，，，，确保“不着一把火、不冒一股烟”。。。。。。鼎力大举提倡镌汰燃放烟花炮竹，，，，，节日时代遇有倒运于污染物扩散的天气条件应接纳暂时性限制燃放步伐，，，，，以减轻燃放造成的污染影响。。。。。。

　�。。。。。。ㄈ┣炕ひ灯笠滴廴局卫�。。。。。。以开展大气污染防治专项检查督查为契机，，，，，对火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等大气污染物排放企业举行周全排查。。。。。。强化火电、钢铁等重点企业羁系，，，，，对污染源实验“定人、定位、定责”，，，，，做到“全天候、全方位、全历程、全时段、全笼罩”羁系，，，，，确保治污设施稳固运行、污染物达标排放。。。。。。勉励企业将装备磨练、维护时间安排在冬季。。。。。。依据最高法、最高检关于治理情形污染刑事案件适用执法若干问题的司法诠释，，，，，对偷排偷放、屡查屡犯等企业情形违法行为，，，，，发明一起查处一起，，，，，涉嫌情形污染犯法的，，，，，一律移送司法机关追究有关责任人的刑事责任，，，，，提高情形执法羁系的震慑力。。。。。。

　�。。。。。。ㄋ模┰銮课扌俺滴廴绢肯�。。。。。。各级环保部分要亲近配合公安部分开展无邪车停放地检查和蹊径抽查，，，，，加大检查力度，，，，，榨取超标车辆上路行驶。。。。。。增强车辆环保治理，，，，，对达不到国四排放标准和尾气检测标准的车辆一律不予入户和审验。。。。。。加速高污染车辆镌汰历程，，，，，因地制宜地接纳划定禁行区域、经济赔偿等方法，，，，，逐步镌汰黄标车和老旧车辆。。。。。。使用广播、电视、网络、微博等前言开展宣传，，，，，勉励绿色出行，，，，，降低重污染天气无邪车使用强度。。。。。。

　　三、建设健全监测预警系统

　　各级环保部分要进一步增强空气质量监测，，，，，构建都会站、配景站、区域站统一结构的情形空气质量监测网络。。。。。。凭证《关于印发空气质量新标准第二阶段监测实验计划的通知》（环办〔2013〕30号）要求，，，，，确保在2013年底前国家环珍重点都会和环保模范都会所有建成PM2.5监测点，，，，，尽快凭证新标准要求开展监测并宣布信息。。。。。。勉励有条件的地区提前启动空气质量新标准监测实验事情。。。。。。

　　各级环保部分要强化与气象部分的相助，，，，，加速推进重污染天气监测预警系统建设。。。。。。京津冀及周边地区要严酷凭证《关于印发京津冀及周边地区重污染天气监测预警计划（试行）的通知》（环发〔2013〕111号）要求，，，，，2013 年底前，，，，，起源建成京津冀区域以及北京市、天津市、河北省省级重污染天气监测预警系统。。。。。。完善谈判研判机制，，，，，做好重污染天气转变历程的趋势剖析，，，，，通过广播、电视、网络和报纸等前言实时宣布空气质量监测预警信息，，，，，包管群众的情形知情权，，，，，为地方政府和有关部分接纳应对步伐提供决议参考。。。。。。

　　四、起劲应对重污染天气

　　各地要参考《都会大气重污染应急预案体例指南》（环办函〔2013〕504号），，，，，尽快制订和完善重污染天气应急预案。。。。。。明确应急组织机构及其职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急包管等内容。。。。。。

　　当展望可能泛起重污染天气时，，，，，要提前预警，，，，，实时接纳响应步伐。。。。。。建议性步伐主要包括提醒公众做好康健防护，，，，，提倡公众自觉接纳污染减排步伐。。。。。。强制性步伐主要包括企业停产、限产，，，，，无邪车限行，，，，，扬尘管控，，，，，榨取露天烧烤等。。。。。。当宣布最高级别预警时，，，，，要接纳一切可以接纳的强制性减排步伐，，，，，并接纳大型户外运动停办、中小学和幼儿园�？？？？巍⑵笫乱档ノ皇笛榈允虑橹频炔椒�。。。。。。

　　各级环保部分要高度重视今冬大气污染防治事情，，，，，切实增强组织向导，，，，，亲近协协调配合有关部分，，，，，形成治污协力。。。。。。北方采暖地区要坚持一周一调理、一周一转达，，，，，包管今冬大气污染防治事情有序开展。。。。。。各�。。。。。。ㄇ⑹校┗繁Ｌň郑┮匚廴咎炱ⅰ⒂Χ郧樾我约按笃廴痉乐问虑橹卮笙Ｍ樾问凳北ㄋ臀也�。。。。。。我部将未必期对各地落实《大气十条》的情形和开展冬季大气污染防治事情情形举行督查，，，，，关于发明的突出问题，，，，，特殊是因事情不力、履职缺位等导致未能有用应对重污染天气的，，，，，将予以严肃处置惩罚，，，，，并会同有关部分严酷追究有关单位和职员的责任。。。。。。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年11月1日

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